跌落“神坛”，评级机构为何再度看低南非

时隔7个月，南非再次陷入评级下调的危机。11月25日，国际著名评级机构“标普”宣布，将南非的“长期本币评级”从投资级最低一档的“BBB-”调整为垃圾级最高一档的“BB+”，这样的变化正好跨越了“标普”设置在这两级中的“垃圾线”。与此同时，“穆迪评级”也宣布将南非的“BAA3评级”纳入负面观察名单，因为“南非经济增长前景更加羸弱、更加突出，预算收入缺口已经推高政府开支所面临的压力”。

事实上，评级机构早已对南非经济展衰退敲了警钟。早在今年4月，标普就把南非主权信用评级下调至垃圾线，同时评级展望为“负面”，意味着标普未来仍可能进一步下调评级，而这次的评级也是南非自2000年以来首次失去标普的投资级评级。今年10月，当南非财务部发布中期预算报告后，面对可能出现的财政“欠收”508亿兰特，包括穆迪、标普及惠誉在内的三大评级公司也一致表示震惊。

政局的动荡是近期标普下调评级的主要原因。美国媒体报道称，评级机构将关注下月南非执政党大选结果，也将留意明年2月南非预算案透露的债务趋势信息。而今年3月末，南非总统祖马宣布重组内阁，并撤换了在经济界久负盛名的财长戈尔丹，而其继任者则没有处理经济问题的经验。这直接导致了标普认为内阁重组会给经济政策的连续性带来风险，进而使本就“垂危”的南非经济一跌至垃圾线。

值得注意的是，南非经济展现衰退之景已并非一朝一夕。早在2011年，南非的GDP就一直呈现下滑趋势，从3%一路下降到了1%。今年年中，南非国家统计局公布的数据更是显示，继去年第四季度GDP环比萎缩0.3%后，今年第一季度，南非GDP又环比萎缩0.7%，这是2009年第二季度以来，南非经济首次连续两个季度缩水。与此同时，连年攀升的失业率今年更是高达27%，创13年新高，经济衰退不言而喻。

对于南非经济而言，从非洲“神坛”跌落存在许多现实原因。南非严重依赖对外贸易，产业发展极不平衡。拥有大量矿产资源的南非，其采矿业一度成为南非经济支柱产业，占到GDP7%，贸易出口20%。但巨大的资源却缺少投资，导致出现坐吃山空的局面。南非影子矿业部长、反对派民主联盟议员詹姆斯·劳里莫今年5月发表预算讲话时就曾表示，与2007年顶峰相比，南非矿业投资已经下降了一半，与2013年相比也已经下降了31%。于此同时，在全球新兴经济体普遍放缓及大宗商品市场低迷的现状下，南非大公司受到巨大冲击，再加上南非国内遭遇旱灾带来的严重的食品价格上涨等问题，经济自然一落千丈。

除此之外，历史遗留的种族不平等及人才流失也在一定程度上加剧了南非经济的衰退。曼德拉虽然开启黑人统治南非时代，废除种族隔离，但目前来看，社会不平等的阴影却始终挥之不去，南非仍然面临严重的不平等、贫困和高失业率三大挑战。有数据表明，如果南非贫困人口中80%为黑人，那么只有12%的白种人为贫困人口。此前的数据也显示，在南非5千万人口中，仍有50%的人口生活在贫困之中，近25%的成年人受到失业困扰。如此一来，种族间的贫富差距下，社会冲突激增，无疑是南非经济增长的一大障碍。

另一方面，黑人上台之后的确制定了的一系列倾向他们的政策，但这同时导致部分掌握技术的白人和有管理经验的白人企业家移民其他国家，大批社会精英离开，南非政治、经济、商界人才大量流失。近年来，南非的人才流失更是严重，仅国税局三年来就已相继流失41名高级主管。此种状况下，产业升级难也成了制约南非经济发展的又一大因素。